指通过发行地方政府债券，置换地方政府通过融资平台在银行取得的存量贷款。是存量上的调整，允许地方政府把一部分到期的高成本债务转化成地方政府债券，直接目的就是调整地方债务存量结构。 置换的方式有两种，一种由银行购买，一种由引入央行。
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